Июль 2004 г.
http://www.homeru.com/news/mod-subjects-viewpage-pageid-162.html

  7 июля с.г. в России и Болгарии отмечалась знаменательная дата -
125-летие установления дипломатических отношений между двумя странами.

Валерий Новосельский

В 1878 году закончилась Русско-турецкая война, которую все болгары называют освободительной. В небольшой фракийской деревушке Сан-Стефано было подписано перемирие, завершившее триумфальный марш победоносных русских войск на Стамбул-Константинополь. Устрашенная Османская империя поставила подпись под мирным договором, признававшим автономию своей бывшей провинции - так возродилась Болгария.

В центре Софии воздвигнут величественный памятник Александру II, на котором написано: " На Царя Освободител от признателния български народ" ( в переводе: "Царю Освободителю от признательного болгарского народа").

Однако более века назад, отношение к этой войне совсем не было однозначным и для многих людей, за рубежом и в самой России тех времен она была "авантюрой, продиктованной русскими имперскими интересами". Сегодня же никто не сомневается в ее созидательной роли для Болгарии, Балкан и всей Европы.

Дружба братских народов в свете драматизма новейшей истории

Датой установления дипломатических отношений между Россией и Болгарией считается 7 июля 1879 г.

Формального акта об установлении дипотношений между двумя странами после окончания русско-турецкой войны 1887-1888 гг. и освобождения Болгарии от османского ига в исторических архивах не содержится. Известно, однако, что Высочайшим приказом по МИД России от 13 (25) сентября 1878 г. статский советник Александр Петрович Давыдов был "назначен дипломатическим агентом и генеральным консулом в Болгарии и произведен, за отличие, в действительные статские советники". Верительные грамоты А.П.Давыдов вручил болгарскому князю А.Баттенбергу 25 июня (7 июля) 1879 г. Эта дата по новому стилю и была взята по взаимному согласию сторон в качестве официальной даты установления дипломатических отношений, во время обмена нотами между МИД России и МИД Болгарии в 1994-1995 гг.

В 1886 г. в связи с событиями Восточного кризиса дипотношения между Россией и Болгарией были прерваны. Восстановлены в 1896 г.

В 1915 г., во время первой мировой войны, в которой Болгария участвовала на стороне Тройственного союза, дипотношения прерываются вновь.

Установленные по Брест-Литовскому договору 3 марта 1918 г. дипотношения фактически не осуществлялись. Формально, правда, в РСФСР некоторое время находился глава специальной миссии Болгарии С.Чапрашиков, успевший вручить верительные грамоты Я.М.Свердлову. 13 ноября 1918 г. решением ВЦИК Брестский договор и все вытекающие из него соглашения были аннулированы.

Дипотношения между СССР и Болгарией были установлены в 1934 г. на уровне миссий путём обмена телеграммами между министром иностранных дел Болгарии и наркомом иностранных дел СССР от 11 и 23 июля 1934 г.

В годы Великой Отечественной Войны важную роль в удержании Болгарии от её вступления в войну против СССР сыграл советский посол в этой стране Александр Андреевич Лаврищев. Он в 1937 году окончил Московский институт истории, философии, литературы и искусства, который в советские времена имел репутацию относительно либерального высшего учебного заведения. В нем учились в то время многие студенты, ставшие со временем гордостью советской литературы.

С 1939 года А.А.Лаврищев работает в Наркомате иностранных дел СССР (МИД). Вскоре он был назначен 1-ым секретарем советского полпредства в Болгарии, в 1940 - полпредом, а в 1941-44 послом в этой стране. То, что Болгария не рискнула вступить в войну против СССР - важнейшая заслуга А.А.Лаврищева. За годы пребывания в Софии он установил тесные связи с руководством этой страны и сделал все возможное, чтобы удержать его от этого шага. Он неоднократно встречался с царем Борисом и убеждал его не делать такого самоубийственного шага. А когда нависла угроза депортации болгарских евреев, советский посол прямо заявил премьер-министру Богдану Филову, что такой шаг сделает Болгарию прямой соучастницей гитлеровских преступлений.

5 сентября 1944 г., в связи с тем, что Болгария во время второй мировой войны являлась союзником фашистской Германии, правительство СССР нотой уведомило болгарское правительство о разрыве дипотношений и объявлении войны. Общеизвестно, что между Красной и болгарской армиями не произошло кровопролития, не было произведено ни одного боевого выстрела. Красная армия оккупировала страну. 8-9 сентября коммунисты и сочувствовавшие им совершили государственный переворот и сформировали правительство Отечественного фронта во главе с Кимоном Георгиевым, а 28 октября 1944 в Москве было подписано перемирие.

Дипотношения были восстановлены путем обмена письмами между заместителем Председателя Союзной контрольной комиссии в Болгарии и председателем Совета Министров Болгарии от 14 и 16 августа 1945 г.
6 января 1948 г. достигнута договоренность о преобразовании миссий в посольства.

23 октября 1991 г. в Москве подписан Протокол об установлении дипломатических отношений между РСФСР и Болгарией. Однако содержащиеся в Протоколе договоренности не получили развития. Стороны диппредставительствами не обменивались, а интересы России в Болгарии представляло посольство СССР.
В декабре 1991 г. посольство СССР преобразовано в посольство России.

Через годы, через расстоянья ...

За прошедшие с момента крушения "железного занавеса" годы, когда Болгария превратилась для России в настоящую "заграницу", в отношениях Москвы и Софии наблюдалось определенное отчуждение. Во всех трудностях перехода от социализма к капитализму в Болгарии обвиняли Россию, а в России с раздражением наблюдали, как в прежде братской стране свозят на свалки памятники героям-освободителям, как спорят о монументе "Алеша". Несколько лет назад его чуть было не демонтировали. Но теперь "Алешу" оставили в покое. Сегодня Москва и София подписывают новые соглашения и встречаются на высшем уровне.

С 6 по 8 июля состоялся официальный визит президента Болгарии Георгия Пырванова в Россию. И прошедший юбилей определил фон нынешней встречи президентов двух стран на высшем уровне. Президент России Владимир Путин выразил уверенность в успешном развитии российско-болгарского сотрудничества. На переговорах в Кремле с болгарским президентом он подчеркнул разнообразие направлений двустороннего взаимодействия.

Российский президент считает очень весомым позитивный потенциал 125-летних отношений между двумя странами. За последние 2-3 года они, по оценке Путина, развиваются весьма интенсивно. В прошлом году уровень товарооборота вырос на 25 процентов. Со своей стороны, Георгий Пырванов заявил, что возможности российско-болгарского экономического сотрудничества выше его нынешнего уровня. Отметив интенсивные контакты между парламентами и региональными властями двух стран, он с удовлетворением отметил весомый вклад гражданских структур в развитие отношений.

Президент Болгарии приветствовал реализацию идеи действующего на постоянной основе Российско-Болгарского Бизнес-Форума, созданного в соответствии с положениями Совместной декларации о дальнейшем углублении дружественных отношений и партнерства между двумя странами, подписанной 2 марта 2003 г. президентами двух стран. Первое заседание Форума состоялось 7 июля в первый день визита Президента Г.Пырванова в Россию. Форум прошел под председательством Президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Е.М.Примакова, Советника Президента Болгарии К.Паскалева. В работе бизнес-форума приняли участие представители деловых кругов обеих стран.

В рамках форума состоялись три «круглых стола» по темам:

- энергетика и тяжелая промышленность;
- инфраструктура, логистика и строительство;
- торговля и туризм.

Обе стороны договорились предпринимать совместные усилия в целях дальнейшего развития российско-болгарских торгово-экономических отношений и недопущения отрицательных для России последствий от предстоящего присоединения Болгарии к Европейскому Союзу. Следующее заседание Российско-Болгарского бизнес-форума пройдёт в Болгарии в 2005 году.

Философия официальной и народной дипломатии

Исторически неизменными и доминирующими у двух братских народов были и продолжают оставаться искренние чувства взаимной симпатии и уважения, ощущение духовной близости, стремление к более тесному общению и сотрудничеству. На это традиционное тяготение друг к другу не смогло повлиять и то, что на крутых переломах истории пути двух государств иногда расходились. Готовность России и Болгарии к решению возникающих в современных условиях проблем позволяет рассчитывать на плодотворное развитие двусторонних связей в политической, экономической, культурной областях, в международных делах в целях укрепления стабильности и безопасности в Европе и на Балканах, с учетом интересов российского и болгарского народов.

С позиции нынешних дней история выглядит слишком схематичной и навсегда нашедшей себе приют в архивах, но безусловно потенциал более чем векового наследия - факт, который помогает развитию современных межгосударственных отношений. Разносторонние болгаро-российские связи в будущем еще более успешно будут служить делу демократических преобразований в обеих странах, способствовать усилиям международного сообщества по укреплению безопасности и взаимопонимания в Европе.

Развитие активных и взаимовыгодных отношений с Российской Федерацией - одна из приоритетных внешнеполитических целей правительства Республики Болгария. По этому вопросу существует согласие между всеми государственными институтами и политика правительства пользуется поддержкой болгарского общества. Начавшийся в 2002 г. интенсивный политический диалог между Болгарией и Россией на всех уровнях является ярким доказательством того, что европейская и евроатлантическая ориентация страны не только не противоречит болгаро-российским связям, а даже предполагает их более активное развитие. 2003 год был насыщен полноценными политическими контактами между обеими странами. Все они прошли под знаком 125-летия со дня Освобождения Болгарии от османского ига и восстановления болгарской государственности.

А государственный визит в Республику Болгария президента России Владимира Путина в начале марта 2003 г. был кульминацией торжеств совместного празднования этой яркой даты в нашей общей истории, явившись настоящим прорывом плотины отчуждения, возникшего в 90-е годы. С подписанными тогда документами были созданы предпосылки возрождению болгаро-российского сотрудничества в экономике, энергетике, культуре и региональном сотрудничестве. Важными по значению были и организованные весной 2003 г. Дни российской культуры в Болгарии и осенью 2003 г. Дни болгарской культуры в России.


Президенты России и Болгарии открыли Дни болгарской культуры в Большом театре

Двусторонний политический диалог будет продолжать интенсивно и плодотворно развиваться и в настоящем году. Этому способствует совместное празднование 125-летия со дня установления дипломатических отношений между Болгарией и Россией. Визит министра иностранных дел Болгарии Соломона Паси в Москву в феврале этого года был только началом совместного празднования этой годовщины. Фактом наших дней явился официальный визит болгарского президента в Москву и планируемый визит премьер-министра России в Софию. В рамках юбилея намечаются значительные культурные и научные события, которые создадут возможности новых встреч и контактов между двумя народами.

Активный политический диалог и подъем в развитии культурных связей за последние два года постепенно оказывают свое положительное воздействие и в других областях двусторонних отношений. Одна из них - региональное сотрудничество. Только за последние два года были подписаны или согласованы соглашения о сотрудничестве между 10 парами болгарских и российских местных административных субъектов. Предстоит конкретная экспертная работа по подготовке и подписанию межправительственного документа о развитии регионального сотрудничества между обеими странами.

Существенный успех был достигнут и в области консульского обслуживания граждан, которое стимулирует туризм и гуманитарные контакты между Болгарией и Россией. В 2003 году в России были открыты и стали функционировать консульские представительства Республики Болгария в Новосибирске и Екатеринбурге.
В апреле прошлого года болгарское правительство приняло решение о существенном облегчении визового режима и снижение тарифов для российских организованных туристов. Благодаря мерам ускоренной выдачи виз, в прошлом году туристический поток из России в Болгарию возрос на 22 % и приблизился к уровню до ввода визового режима. Российским туристам в Болгарии всегда рады и одно из первых мест по "импорту" отдыхающих там стабильно удерживает Россия: примерно 50% от всего туристического потока - наши соотечественники.

Философия экономики

На встрече с болгарским президентом Владимир Путин подтвердил заинтересованность российского бизнеса в инвестициях в Болгарию.

"Если российским компаниям будут созданы равные, даже не привилегированные условия для работы в Болгарии, то российские инвестиции в Болгарию увеличатся многократно", - сказал президент России по окончании переговоров со своим болгарским коллегой Георгием Пырвановым.

Российские компании заинтересованы в инвестициях в электроэнергетику, готовы инвестировать в ТЭС, приобретать часть этой собственности или брать ее аренду, готовы рассмотреть совместные действия в области ядерной энерегетики, увеличить в случае необходимости поставки газа в Болгарию или близлежащие страны, сообщил Путин.

По его словам, российские компании заинтересованы также в участии в приватизации "Болгаргаза" и готовы увеличить прокачку нефти и газа через территорию Болгарии.

В свою очередь, президент Болгарии Георгий Пырванов считает необходимым ускорить работу по подготовке ряда двусторонних российско-болгарских документов. По его словам, речь об этом шла на сегодняшних переговорах с президентом России. "Есть необходимость предпринять дополнительные усилия в отношении некоторых договоров, в частности, о взаимной защите инвестиций, взаимной социальной защите людей, работавших на территории наших стран, трехстороннего российско-болгарско-украинского договора о провозе выработанного ядерного топлива", - сказал Пырванов на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом России Владимиром Путиным.

По словам болгарского президента, во время переговоров "был поставлен вопрос об окончательном решении проблемы долга России перед Болгарией". "Я благодарю президента Путина за то, что этот вопрос скоро будет решен", - сказал Пырванов. Болгарский президент также подтвердил готовность его страны сотрудничать с российскими инвесторами. "Мы ждем повышенного интереса с российской стороны в части приватизации энергетических объектов", - заявил он.

На сегодняшний день сотрудничество в экономической области между двумя странами все еще не отвечает потенциальным возможностям. Вспоминая центральное место, которое занимал бывший Советский Союз в экспорте Болгарии, нынешняя почти символическая доля России лишь в 1,3 % ни в коем случае не может быть признана удовлетворительной. Несмотря на наступившее оживление во взаимной торговле в прошлом году, ее структура остается неизмененной.

Российское руководство еще в конце 90-х годов перестало пытаться политическими средствами сохранить свое влияние в этой балканской стране. Переняв опыт западных государств, Москва сконцентрировала свое внимание на экономической составляющей двустороннего сотрудничества. Несмотря на жесткую конкуренцию со стороны мировых бизнес-грандов из Германии, Франции, Великобритании и США, российским компаниям все же удалось застолбиться на болгарском рынке.

"ЛУКОЙЛ" выкупил самый большой в Болгарии нефтеперерабатывающий завод и создал разветвленную сеть заправочных станций. Инвестиции российской компании в эту страну уже приближаются к 0,5 миллиарда долларов. "Газпром" после продолжавшейся несколько лет бескомпромиссной борьбы с "Булгаргазом" остался фактически единственным поставщиком природного газа в Болгарию. Российские специалисты продолжают помогать в обслуживании болгарской АЭС в Козлодуе.

Отрицательное же для Болгарии торговое сальдо, уже несколько лет превышающее миллиард долларов является серьезной проблемой и приводит к затруднениям в платежном балансе страны. Способы выхода из этого положения известны: активизация туризма, увеличение транзита российских энергоносителей через Болгарию и болгарских строительных и других услуг в России, реализация совместных проектов в области энергетики, создание совместных предприятий, поощрение и защита взаимных инвестиций.

Предстоящая этим летом сессия Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая состоится в Болгарии, серьезно обсудит все эти вопросы и предложит конкретные меры по улучшению экономических связей между обеими странами.



Философия геополитики

Говоря о приоритетных целях внешней политики Республики Болгария - Европейском союзе и НАТО: достигнутое в этих двух направлениях является успехом и следствием достигнутого среди болгарского народа консенсуса и последовательных усилий нескольких болгарских правительств. Сегодня болгарское общество не задает себе вопросов о правильности выбранного пути, пускай и опасаясь возможных проблем адаптации в новой обстановке. Болгары уже считают дни до 1-ого января 2007 года, когда наша страна станет полноправным членом Европейского Союза.

В координатной системе объединенной Европы будущее болгаро-российских отношений приобретает очень важную величину - общие политические и экономические ценности уникального европейского проекта. Дебаты в ЕС по вопросу будущего отношений с Россией красноречиво показывают, что о России думают в категориях сотрудничества и взаимодействия, Россию сегодня принимают ее как активного участника в общеевропейских процессах. Болгария полностью разделяет это мнение и вносит свой вклад в его реализацию. Более того, я уверен, что будущее членство Болгарии в Европейском Союзе окажет положительный эффект на болгаро-российские отношения в вопросах, касающих общеевропейского экономического, юридического и культурного пространства, обсуждаемых Постоянным советом партнерства.

"Россия- Европейский Союз".

2004 год является также годом осуществления одного из стратегических внешнеполитических приоритетов Болгарии - полноправного членства в НАТО. Интенсивное и нарастающее партнерство в рамках Совета НАТО-Россия, разрабатывание общих подходов к общим угрозам, - является действующей формулой в достижении еще большей евроатлантической и международной безопасности. При подобном развитии событий Болгария внесёт свой вклад в укрепление партнёрства между НАТО и Россией, в целях углубления доверия и взаимодействия между этими двумя важными для международного мира и безопасности факторами. Россия засвидетельствовала хорошее понимание членства Болгарии в НАТО, что является выражением возросшего доверия к демократической Болгарии и веры в то, что присоединение страны к Альянсу не повредит ни одной третьей стране, а послужит единственно международной безопасности и стабильности.

Стремление Болгарии служить международной безопасности и стабильности было руководящим началом нашей работы во время двухлетнего членства в Совете Безопасности ООН ( 2002- 2003). На протяжении всего этого периода страна старалась играть балансирующую роль и строить мосты, а не копать пропасти. И в течении этих двух сложных лет взаимодействие болгарских представителей с Россией в Совете Безопасности ООН было хорошим, а взаимоотношения корректными.

Председательство Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое Болгария приняла на себя 1-ого января нынешнего года, совпадает с расширением Европейского Союза и НАТО. Это создает новые перспективы для ОБСЕ - играть важную роль в разрешении различных аспектов безопасности. Болгария будет пользоваться опытом, накопленным в Совете Безопасности ООН, в поисках консенсусных решений.

Десятки лет подряд обе наши страны шли общим путем, имели общую историю. Сегодня они сталкиваются с многими общими переменами. И единственный разумный вывод заключается в том. что раз у нас есть общие проблемы, то нам необходимо искать общие решения, а это означает, что у нас есть общее будущее.

Обзор по материалам российской прессы подготовлен

Валерием Новосельским.


Начало этой статьи - Статьи